2022-03-17
轉自《經濟日報》作者：張蕓
如何進一步完善物流基礎設施和體系建設？
我國目前的物流基礎發展方式相對低端粗放，物流企業“小、散、弱”格局沒有根本改變，組織化水平和信息化程度較低，物流資源利用率不高，產業鏈條急需向深度和高度拓展。
做好物流空間發展布局規劃是發展現代物流的一個重要內容，合理的空間布局和功能定位可以避免重復建設，優化資源配置，有利于規范城市功能、提高環境保護、減少交通擁堵、降低社會物流成本、提高社會物流效率和區域物流競爭力。
政府引導，市場運作。正確處理好政府與市場關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府引導作用。發揮企業在設施建設、行業發展、服務創新等方面的主體作用。繼續強化政府在規劃統籌、政策扶持、行業調控、標準制定等方面的引導作用，為現代物流業發展營造良好氛圍。
科學布局，錯位發展。根據各區域物流發展基礎和產業發展需求，科學規劃空間布局，協同推進。各省市和重點園區要發揮自身優勢，確立優先和重點發展領域，實現錯位發展、特色發展。
節能減排, 綠色發展。加快推進綠色交通運輸體系建設，鼓勵采用節能環保技術裝備和交通運輸裝備，提升物流組織化、網絡化運作水平，構建集約高效運輸組織體系，降低物流總體能耗和污染物排放水平，促進物流業綠色、循環、低碳發展。
現代物流硬件設施建設的同時，還需要同步培育具有國際競爭力和區域競爭力的骨干物流企業， 形成規模較大的物流集團企業，特色領域精專的行業標桿物流企業，產業縱深度高的品牌物流企業，增強全產業鏈供應鏈的物流綜合服務能力。
品牌創建, 持續引領。鼓勵現有物流企業并購、聯合與戰略重組，通過強強聯合、優勢互補、建立聯盟，提高行業集中度和核心競爭力，共同開拓國內外物流市場。支持符合條件的企業充分利用資本市場完善法人治理結構，通過境內外上市、“新三板”掛牌、股權交易市場掛牌等方式拓寬融資渠道。加快推動傳統物流企業向綜合物流服務供應商轉型。通過功能整合與延伸服務，培育一批具有較大業務規模和國際競爭力的現代化物流企業。
國際物流通道暢通。完善口岸功能，建設跨境貿易服務平臺，引培國際貿易機構和具有全球采購、全球配送能力的國際供應鏈服務商。在國際貿易對象國設立國際貿易和國際物流辦事處或服務機構，推動國際貿易雙向互采，豐富國際班列和航空物流的雙向貨源，確保國際物流正常化運營。加快推進口岸開放，實現港口功能延伸。加強口岸國際合作。推進與“一帶一路”沿線國家在海關、檢驗檢疫、邊檢、認證認可、標準計量等方面的國際合作，試點建立雙邊海關與檢驗檢疫的國際合作平臺，開展聯合監管、標準互認、風險管理、聯合執法、信息交換、能力建設等寬領域、多層次的國際合作。
構建逆向物流體系。以物流科技創新集聚發展動力，重點針對家用電器、電子產品、汽車等廢舊物資構建線上線下融合的逆向物流服務平臺和回收網絡，促進資源循環再利用及逆向物流、再制造發展。支持制造、商貿企業開展逆向物流試點，探索適宜的逆向物流發展模式。建成逆向物流信息服務平臺，實現逆向物流信息化管理。
如何統籌城鄉物流發展？
建設現代物流體系是構建雙循環新格局的重要抓手。消費結構升級加快，新發展格局積極推進，內循環的作用和地位逐漸放大，消費需求呈現個性化、多樣化、高品質化特點，生產企業不斷剝離非核心業務，物流業與產業聯動發展的趨勢日益明顯。
要以服務產業高質量發展、提高區域物流競爭力為目標，構建多式聯運物流體系、制造業物流體系、商貿物流體系、農產品物流體系。按照“大項目、產業鏈、產業集群”的發展思路，形成重點突出、服務產業、特色鮮明、協同聯動的網絡化布局。
構建城鄉物流配送網絡。實施城鄉高效配送專項行動，鼓勵企業在城鄉和具備條件的村建立物流配送網點，加強公用型城市配送節點和社區配送設施建設，將末端配送設施納入社區統一管理，推進設施共享共用，加快構建城鄉雙向暢通的物流配送網絡。
提高城鄉物流配送效率。建設縣鄉村配送網點，加快農村快遞物流服務站建設，提升村級快遞網點覆蓋率。深入開展電子商務進農村綜合示范，提升農村物流服務質量和效率。規范完善電商平臺的城鄉電商物流網點，解決好物流配送“最后一公里”的問題。
規范農產品冷鏈物流體系。以先進制冷工藝提升改造現有冷鏈物流園區冷鏈設施，規劃建設新型冷鏈物流園區，聚焦農產品流通“最先一公里”，加強農產品產地冷鏈物流體系建設，鼓勵企業利用產地現有常溫倉儲設施改造或就近新建產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，開展分揀、包裝等流通加工業務。以政府引導，企業參與方式構建冷鏈物流綜合服務平臺，實現冷鏈干、支、倉、配一體化、一站式服務，形成冷鏈物流服務合力，提高冷鏈物流綜合服務能力和影響力。
如何抓住數字化機遇培育智慧物流？
積極發展智慧物流，賦能物流轉型升級
數字轉型，平臺運作。以新發展理念、新發展格局為指引，以現代信息技術為支撐，以增強物流服務的柔韌性和敏捷性為目標，構建物流大數據平臺和供應鏈服務平臺，實現物流產業鏈全流程數字化轉型和產、供、運、銷各環節信息互聯互通，推動物流業高質量發展。
推動物聯網、云計算、5G網絡、移動互聯網等高新技術在物流領域的研發應用與深度融合，鼓勵物流企業積極應用無人倉、無人港、無人機、無人駕駛、物流機器人等領先技術，推動物流數字化、網絡化、可視化的智能化水平。支持物流園區和大型倉儲設施等應用物聯網技術，實現一站式、一體化運營，鼓勵貨運車輛加裝智能設備，推進新興技術和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分揀配送等物流環節的自動化、智慧化水平。
科技支撐, 創新驅動。利用現代科技進步成果和信息技術，改造提升物流產業，創新運行機制和業態模式，健全質量標準體系，推進物流業向標準化、智慧化、集約化發展，增強物流業發展活力。
推進區域物流大數據中心建設，加快推進物流行業數據采集、加工、存儲、分析、開發、應用等，運用大數據創新成果，科學指導物流行業智慧化發展。遴選部分物流園區和企業先行先試，重點建設智慧園區、智慧企業、智慧倉庫等，及時總結經驗，挖掘典型，進行復制推廣。
軟硬件方面加大創新應用。硬件方面，支持研究機構和物流企業加大5G 技術、大數據、云計算、區塊鏈技術、物聯網技術、人工智能等新一代信息技術在物流領域的集成應用和創新，圍繞物流過程的裝卸搬運、倉儲配送、包裝分揀等環節研發新型物流技術裝備，助力物流操作數字化、無人化、智能化。軟件方面，加強物流信息管理系統的研發與推廣，搭建物流云平臺，鼓勵物流企業“上云”，提升物流供應鏈的系統化、網絡化水平和敏捷性。體制機制方面，建議整合“政產學研金服用”各方資源成立現代物流研究院或創新創業共同體，積極開展模式創新和業態創新，發展供應鏈金融、智慧物流、第四方物流、網絡貨運平臺等，提高物流組織化水平。
合理構建物流金融信用體系。構建物流行業信用管理體系，建設物流業信用信息平臺，建立企業和從業人員的電子信用檔案。建立動態管理、適時調整的信用評價指標體系，定期開展信用評定，加強信用信息公開，構建守信激勵和失信懲戒機制，完善與工商、海關等部門的聯合懲戒機制。創新物流金融模式，深化金融機構與誠信物流企業的合作，優化物流金融服務，拓展物流企業融資渠道。加大對誠信客戶的信貸支持力度。鼓勵金融機構開發和推廣針對物流企業應收款、應收票據保理、動產質押信貸業務，創新倉單質押、倉儲保兌、開證監管等物流金融新模式，盤活物流企業存貨資產，實現資本優化配置。成立以物流為特色的銀行、保險公司、擔保公司等金融平臺，打造“以物流運作為基礎，資金融通服務為保障”的特色物流金融服務模式，幫助物流企業提升一體化服務水平，擴大業務規模，提高競爭力。
如何通過現代化物流建設推進形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業供應鏈？
物流“一頭連著生產，一頭連著消費”，現代物流業已經成為現代經濟社會發展中不可缺少的中間鏈條。
重視供應鏈物流的頂層設計。分行業做好不同產業鏈供應鏈物流服務的戰略規劃，有重點地推進、有特色地打造物流業發展思路。
加強物流與產業融合。加強生產服務型物流園區建設、交通基礎設施建設和信息化平臺建設，鼓勵物流、郵政快遞企業以資本合作、項目合作、戰略合作為紐帶，推動物流業主動融入相關產業并向其上下游延伸，從傳統物流外包向加工配送、代理采購、融資監管等新興服務領域滲透，嵌入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節，為制造企業提供高效快捷的物流服務，降低制造企業物流成本，提升區域制造企業競爭力，支撐制造業高質量集群化發展。
鼓勵優勢產業、龍頭企業發展內部供應鏈，發揮示范企業的帶頭作用，引導制造業釋放物流需求，支持制造企業分離物流業務，創新物流管理流程。鼓勵物流企業為制造企業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，有效解決物流供需結構性矛盾，促進制造業與物流業聯動發展。
沿著供應鏈為產業鏈提供物流服務。支持物流企業探索實施轉型升級，積極與高等學校、科研院所和金融機構、科技公司等深度開展產學研合作，加強人才隊伍建設、服務產品研發、供應鏈服務平臺搭建，向科技公司轉型、向供應鏈物流升級，開展一站式、一體化增值服務。在電商物流、商貿物流、冷鏈物流、大宗物流、多式聯運物流、國際物流等細分物流領域整合上下游資源，實現信息互聯互通，提高物流服務效率，助推產業高質量發展。
重視國際物流標準化的推廣和應用。支持生產制造和加工企業按照國家和行業標準采用標準托盤、標準周轉箱（框）等包裝器具開展標準化包裝、集裝工作。支持物流企業推廣實施物流作業器具、作業流程、服務過程標準化工作，鼓勵探索實施單元化物流服務，帶動物流供應鏈上下游全流程標準化、單元化，減少貨損貨差、提高作業效率和體驗度，降低物流成本。支持企業和科研機構圍繞單元化物流和標準化操作流程研發物流裝具、制定物流業標準并推廣實施。
